[محسن سعيد السيد]

القرصنة
هى السرقات والاعتدائات التى تتم على السفن والبواخر فى اعالى البحار
اى مناطق فى البحر غير مملوكة لاى دولة
وتطلق كلمة قرصنة على هذة الاعتدائات اذا كان منفذى العملية عملاء غير مدفوعين من اى دولة او موسسة
بمعنى اخر القرصنة هى عملية اعتداء ولكن ليست لحساب دولة او حكومة
لانة اذا كان لحساب دولة او حكومة معينة يسمى بالاعتداء

على الرغم من المصادر المتفرقة والمتناثرة، فما من شكّ في أن القرصنة طوال العصور القديمة، برزت بشكل مستمر في البحر الأبيض المتوسط، حيث كانت هناك بعض المدن المزدهرة مثل صور وقرطاجنة وكورنته (في اليونان) وأثينا، والتي كانت ذات أساطيل وتجارة بحرية غنية، وكان لابدّ من القضاء على تلك الجماعات الخارجة على القانون من قراصنة وعصابات وأعداء. ومن أجل ذلك، وللصراع ضد القرصنة جهزت المدن الإغريقية أول الأساطيل الحربية، غير أن النتائج ظلّت دون المستوى المطلوب، لكن الامبراطورية الرومانية تمكّنت وهي في أوج قوتها من القضاء مؤقتاً على تلك الظاهرة.
ظهرت القرصنة في البحر الأبيض المتوسط في الألف الثالث قبل الميلاد، وفي أثناء نمو التجارة البحرية المكثفة بين مصر وجزيرة كريت وفينقيا. وكانت القرصنة بشكل مجموعات من البحارة تعيش على سواحل صقلية، وتهاجم السفن المنفردة والموانئ ذات الدفاعات الضعيفة.
وكان سكان جزيرة كريت هم أول من فكّر بالتصدي لهؤلاء، فجهّزوا أسطولاً سار إلى أقصى نقطة من شرقي الجزيرة (جزيرة صقلية)، ومهمته طرد القراصنة، وتمكنوا من إحراز نجاح نسبي،
ثم جاء بعد ذلك
دور مصر الفوعونية، ولأول مرة في التاريخ، تجهز أسطولاً حربياً صغيراً للصراع ضد القراصنة الذين ينهبون سفن البحر الأبيض المتوسط ومدنه.
وهكذا نجد في العام (1222) قبل الميلاد أن المصريين تمكنوا من التصدي لهجوم قرصني على دلتا نهر النيل قبل أن يخوضوا في العام (1190) قبل الميلاد أول معركة بحرية سجّلها التاريخ على سواحل سورية الحالية، وفي أثناء القتال استخدم بحّارة الفرعون رمسيس الثالث من رماة السهام سلاحاً جديداً وهو السهام أو النبال وبفضل هذا السلاح تمكن المصريون من هزيمة القراصنة، غير أن هذا النصر المصري لم يضع نهاية للغارات التي بدأت تأخذ شيئاً فشيئاً شكل الغزوات. وكان القراصنة يهاجمون الأراضي في العمق فينهبون المواشي والجواهر والمحاصيل، ثم يأسرون الرجال والنساء والأطفال ويبيعونهم كالعبيد، وكانت القرصنة تتطلب شروطاً أساسية لقيامها، منها: توافر الغابات لصنع السفن، ووجود ورشات لصناعة تلك السفن، ووجود أيدٍ ماهرة لصناعة السفن المتينة القوية التسليح، ووجود أسواق لتصريف البضائع المستولى عليها.
بعد بضعة قرون جاءت إلياذة هوميروس، لتكون بدورها صدى للنشاط المستمر في ازدهار شواطئ بلاد الإغريق الممتدة على مسافات شاسعة، إذ نستشف من قراءة الإلياذة أن ثروة ملك إسبارطة "مينيلاس" الزوج التعيس للجميلة "هيلين" تكوّنت في أساسها من السلب والنهب، كما أن الأوديسة تكشف أن "أوليس" الذي كان يملك الأراضي الشاسعة، وملك إيتاكا الشهير كان أيضاً قرصاناً في زمانه؛ وهكذا نجد أنه عندما غادر طروادة بعد عشر سنوات من الحصار، لم يعد رأساً إلى إيتاكا، على الرغم من اشتياقه إلى زوجته وابنه تليماك، ذلك أنه قرر مع رجاله أن ينهب إحدى مدن تراقيا، ثم يشن غزوة على الشواطئ المصرية.
وبدءاً من القرن الثامن قبل الميلاد انطلق الفينقيون والإغريق بدورهم لإنشاء تجارة بحرية نشطة، وأنشأوا لذلك مستعمرات في جميع أرجاء حوض البحر الأبيض المتوسط، والتنافس بينهما دفع شعبيهما إلى اللجوء إلى ممارسة القرصنة. وابتداءً من القرن الخامس قبل الميلاد، فرضت أثينا سيطرتها على العالم الإغريقي، وتسلمت مهمة مكافحة القرصنة. وبفضل جهود أثينا التي خصصت باستمرار أسطولاً مؤلفاً من (60) سفينة اختفت القرصنة، لكنها عادت في القرن الرابع قبل الميلاد عندما تفككت امبراطورية أثينا لتعيث فساداً في المنطقة من جديد.

في القرنين الثالث والثاني قبل الميلاد، شجعت النزاعات الثلاثة الرئيسة الناشبة بين الرومان والقرطاجيين، على تنشيط أعمال القرصنة، وبين العامين (264) و (146) ق.م، استعانت القوات المتحاربة على نطاق واسع بالقراصنة، ولا سيما الرومان.

في القرن الأول قبل الميلاد، وعندما دخلت روما في صراع لا ينتهي ضد ملك بونت للسيطرة على آسيا الصغرى، وجد الملك "ميتريدات" نفسه مضطراً للتحالف مع قراصنة صقلية، الذين كانوا يمتلكون أسطولاً يزيد تعداده على ألف سفينة خفيفة وسريعة ومعدّة للهجوم والفرار. وبفضل هذا الدعم تمكّن ميتريدات من التغلغل في الأراضي الإغريقية، واستولى على أثينا وعديد من الجزر في بحر إيجه، ولما أصبح ميتريدات هذا الجنرال الروماني دكتاتور روما عام (82) قبل الميلاد، قرّر تطهير سواحل صقلية من القراصنة التي تقيم فيها، وبعد تركه السلطة استمرت الهجمات المضادة للقرصنة وسجّلت فاعلية نسبية، والحملة التي قادها "بيبليوس سرفيليوس فاتيكا" بين العامين (78) و (74) قبل الميلاد لاقت نجاحاً جزئياً، ولا سيما أن القراصنة الذين طردوا من كيليكيا لجؤوا إلى كريت وصقلية وكالابر والبحر الأدرياتيكي. وفي العام (72) قبل الميلاد، عندما نزل "ماركوس أنطونيوس" بقواته في جزيرة كريت، كان الأسطول الروماني الذي تحت إمرته يغرق في قاع البحر من قِبَل القراصنة، والأسوأ من ذلك أن القراصنة كانوا يهاجمون السفن القادمة إلى روما المحمّلة بالقمح والقادمة من صقلية ومصر، وأصبحوا يشكّلون خطراً على الجمهورية الرومانية التي كانت تعاني أزمة خطيرة.

لم تتأخّر ردّة الفِعل الرومانية، ففي بداية العام (67) قبل الميلاد، قرّرت روما تعيين دكتاتور للبحار، ووضعت تحت تصرفه وسائط وسلطات استثنائية بهدف القضاء على القرصنة في حوض البحر الأبيض المتوسط كله، وسارت الاستعدادات سيراً حسناً، وكان مركز قيادة الأسطول في مدينة بومبي. وخلال بضعة أشهر تمّ بناء نحو (500) سفينة، وحشد نحو (000،125) رجل، وبهذا يمكن للعملية أن تبدأ في نهاية الربيع وفي زمن قصير، وبفضل جهود لم يسبق لها مثيل، وتنظيم دقيق محكم (وحدة القيادة وفرض حصار على مضيق جبل طارق ... إلخ)، تمكّن دكتاتور البحر من القضاء على قواعد القراصنة واحدة بعد الأخرى في السواد الأعطم من البحر الأبيض المتوسط. وفي الخريف، كانت حملة بومبي قد تُوّجت بنصر مؤزّر، فقد تم أسر أكثر من (360) سفينة للقراصنة وتدمير زهاء (1000) سفينة أخرى أثناء القتال، وقتل (000،10) قرصان، بينما أُسر نحو (000،20) منهم، وبذلك أصابت بومبي عصفورين بحجر واحد، فهي لم تسيطر على البحر الأبيض المتوسط فحسب، بل قضت أيضاً على أعمال القرصنة فيه، وعاش البحر في سلام من القرصنة حتى سقوط الامبراطورية الرومانية في نهاية القرن الخامس بعد الميلاد، حيث عادت القرصنة إلى الظهور فيه

و عادت من جديد للظهور على أيدي قوم قدموا من أقصي الشمال الأوروبي وهبطوا على القارة الأوروبية كالجراد مهاجمين مدنهم الساحلية وحتى الداخلية من خلال الانهار الكثيرة في تلك البلاد.. كان هؤلاء الشماليون الذين أطلق عليهم اسم الفايكنج يمتلكون سفنا كبيرة سريعة قادرة على المناورة في المياه الضحلة والانهار الضيقة.. وقد استهدف الفايكنج الذين كانوا وثنيين قبل ان يعتنقوا المسيحية على يد الملك هارالد بلوتوث "الذي سميت تقنية البلوتوث الحديثة على اسمه" يهاجمون الكنائس الأوروبية الزاخرة بالأموال والذهب والفضة.. وكانوا يحرقونها بمن فيها من رجال دين قبل ان يغادروا عائدين من حيث أتوا وقبل ان يفيق الضحايا من هول المفاجأة وظلت أوروبا شرقها وغربها تعاني من هجمات الفايكنج قبل ان يمتزج هؤلاء النورماندوين الشماليون مع أهل هذه البلدان وينصهروا فيها ويكونوا امارات ومناطق خاصة بهم مثل منطقة نورماندي في فرنسا والتي انطلق منها وليم الفاتح إلى بريطانيا لفتحها ويؤسس الامبراطورية البريطانية وينهي عهد الفايكنج في مطلع القرن الحادي عشر الميلادي وقل نشاط القراصنة لفترة قبل ان يعود بقوة خلال القرن الخامس عشر الذي واكب سقوط الامارات الاسلامية في الأندلس وبدء الكشوف الجغرافية الاوروبية على يد البرتغاليين والأسبان.

واشتدت القرصنة عندما قسم الكسندر الرابع بابا الفاتيكان عام 1494 العالم الجديد المكتشف حديثاً بين اسبانيا والبرتغال مما اثار حفيظة باقي الدول الأوروبية فقامت هولندا وفرنسا وبريطانيا بممارسة القرصنة ضد السفن الاسبانية للاستيلاء على الكنوز التي تحملها قادمة من المستعمرات الجديدة في الأمريكيتين ونشبت الحرب بين بريطانيا واسبانيا واستعانت اليزابيث الأولي ملكة بريطانيا "البروتوستانتية" بالقراصنة أمثال جوت هوكينز وفرانسيس درليك ووالتر رالي وغيرهم في تكوين نواة الاسطول البريطاني الذي انتزع القيادة والسيطرة على البحار من اسبانيا بعد هزيمة الاسطول الاسباني الشهير "الارمادا" على يد هؤلاء القراصنةالبريطانيين..وظلت الحرب دائرة في المحيط الأطلنطي بين بريطانيا واسبانيا في نهاية القرن السادس عشر مطلع القرن السابع عشر حيث تم الصلح بينهما ولم يجد القراصنة أمامهم سوي ممارسة القرصنة لحسابهم الخاص.. وقد كان القرن السابع عشر مطلع القرن الثامن عشر العصر الذهبي للقرصنة البحيرة في البحر الكاريبي قبل ان تستطيع الجهود الأوروبية والامريكية القضاء عليهم وقد قدمت السينما العالمية العديد من الأفلام حول مغامرات قراصنة الكاريبي وكانت بحار شرق آسيا في ذلك تشهد نشاطا مماثلا من القرصنة وحتى المحيط الهندي والخليج العربي.

وخلال القرن التاسع عشر وحتى نهاية القرن العشرين اختفت القرصنة نسبيا ولكنها عادت للظهور في العقد الأخير من القرن العشرين عندما انهارت الحكومة المركزية في الصومال وظهر القراصنة الجدد الذين اعتمدوا على قوارب صغيرة لمهاجمة السفن الكبيرة في حين كان قراصنة الماضي يستخدمون السفن الكبيرة لمهاجمة السفن الصغيرة.. وأصبحت الفدية لاطلاق سراح السفينة المختطفة وطاقمها هي الهدف الأساسي لنشاطهم وذاقوا طعم الثراء من خلال ملايين الدولارات التي يحصلون عليها كفدية بعدما كانوا يعانون شظف العيش وخشونته وأصبح حلم أي فتاة صومالية الزواج بقرصان ثري

الامم المتحدة والقرصنة البحرية

وعلي الرغم من أن القرصنة البحرية تعد جريمة دولية إلا أن هناك ثغرات في النظام القانوني الدولي الخاص بها‏,‏ الأمر الذي يقيد من عمليات محاكمة القراصنة‏.‏ دفع ذلك الأمر بالدول إلي الدخول في ترتيبات ثنائية أو متعددة الأطراف من خلال الأمم المتحدة لمواجهة هذه الظاهرة‏.‏ وعلي سبيل المثال فقد وقعت كل من الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي اتفاقيات مع الحكومة الكينية لتسهيل احتجاز المشتبه بهم من القراصنة وتقديمهم للمحاكمة في كينيا‏.‏

ولعل لجوء الدول إلي مثل هذه الترتيبات الثنائية إنما يعكس أوجه القصور التي تعاني منها اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار عام‏1982‏ فهذه الاتفاقية الدولية رغم إرسائها لنظام دولي يقف في وجه أعمال القرصنة إلا أنها لم تذهب بعيدا في معالجة الاعتبارات الطارئة المرتبطة بالفاعلين والقضايا الخاصة بالجرائم التي ترتكب في أعالي البحار وفي المياه الإقليمية للدول‏.‏

وعلي سبيل المثال فإن المادة‏(101)‏ من اتفاقية قانون البحار تعرف القرصنة علي السفن بأنها تتضمن أعمال العنف أو الاحتجاز أو أي عمل من أعمال النهب ترتكب لغايات خاصة من قبل طاقم سفينة خاصة وموجها ضد سفينة أخري في أعالي البحار‏,‏ أو أي مكان خارج ولاية أية دولة‏.‏ وعليه فإن اقتصار التعريف علي الأفعال التي ترتكب لغايات خاصة يخرج من دائرة الاتهام أية عمليات تتخذ لأسباب سياسية‏.‏

أضف إلي ذلك فإن النظام القانوني الدولي يجيز للدول فقط اتخاذ إجراءات الشرطة في المياه الدولية‏.‏ وحتي في هذه الحالة فإن إجراءات اعتقال ومحاكمة القراصنة تخضع لقيود عديدة‏.‏ وعلي سبيل المثال فان المادة‏(105)‏ من اتفاقية قانون البحار المتعلقة بالاختصاص العالمي لمحاكمة مرتكبي جرائم القرصنة البحرية تجيز للدول الاستيلاء علي سفينة أو طائرة القراصنة أو أية سفينة أو طائرة أخذت بطريق القرصنة أو وقعت تحت سيطرة القراصنة‏,‏ واعتقال الأشخاص ومصادرة الممتلكات‏,‏ وتضيف المادة بأن قضاء الدولة التي قامت بعملية الاستيلاء هو الذي يحدد العقوبات المفروضة والإجراءات التي يتعين اتخاذها بشأن السفينة أو الممتلكات‏.‏
ولا شك أن ذلك يعني أن اعتقال ومحاكمة القراصنة يقع في إطار ولاية القانون الوطني‏,‏ الأمر الذي يجعل نجاح عملية المحاكمة متوقفا علي مدي تبني الدولة المعنية المعايير القضائية العالمية في مواجهة جريمة القرصنة‏.‏

ومما يزيد الطين بلة في هذه المعضلة القانونية أن معظم عمليات القرصنة الحديثة في خليج عدن تقع في المياه الإقليمية‏.‏ وتشير التقديرات إلي أنه في السنوات الأخيرة وقعت نحو‏80%‏ من عمليات القرصنة في المياه الإقليمية‏,‏ وهنا تطرح قضايا السيادة والولاية القضائية للدولة الساحلية‏.‏ وتزداد الأمور سوءا إذا انعدمت سلطة الدولة في مراقبة وتأمين شواطئها كما هو الحال بالنسبة للصومال الذي يعاني من غياب الدولة منذ عام‏1991.‏ وفي مثل هذه الحالة التي يتعرض لها السلم والأمن الدولي للخطر تقع المسئولية كاملة علي المجتمع الدولي‏.‏ وقد ظهر ذلك بجلاء حينما تصدي مجلس الأمن لهذه الظاهرة وأصدر عددا من القرارات التي تمت الموافقة عليها بالإجماع‏.‏

فقد أصدر مجلس الأمن بالفعل القرار رقم‏(1816)‏ الذي يخول بموجبه الدول التدخل في المياه الإقليمية الصومالية واتخاذ كافة الوسائل اللازمة وفقا لقانون البحار‏.‏ وفي ديسمبر من العام الماضي صدر القرار الدولي رقم‏(1846)‏ والذي مدد فترة الولاية الدولية علي الشواطئ الصومالية لمدة عام آخر‏.‏ علي أن اللافت للنظر حقا هو صدور القرار‏(1851)‏ والذي *** الدول ولأول مرة القيام بعمليات عسكرية علي التراب الصومالي لملاحقة القراصنة علي الأرض‏.‏

إن القراءة الفاحصة للموقف الدولي من القرصنة الصومالية تظهر أنه يحاول معالجة العرض وليس المرض‏.‏ فمعالجة القرصنة تبدأ من البر وليس من البحر‏.‏ فالأمم المتحدة لم تحرك ساكنا إزاء العوامل الأصيلة التي دفعت الصيادين الصوماليين البسطاء إلي ارتكاب أعمال القرصنة‏.‏

فثمة عمليات للصيد غير الشروع التي تقوم بها السفن الأجنبية في المياه الصومالية‏.‏ كما أثبتت التقارير وجود عمليات منظمة لدفن النفايات النووية والمواد السامة قبالة سواحل الصومال‏.‏ إن هذه الكارثة أدت بحسب تقديرات برنامج البيئة التابع للأمم المتحدة إلي تعرض آلاف الصوماليين للإصابة بأمراض مختلفة منها نزيف الدم والبطن والتهابات الجلد‏.‏ ومن المعروف أن ذلك كله يخالف اتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود‏(‏ عام‏1992)‏ والتي وقعت عليها معظم دول العالم‏.

[بدر الدجى]

القراءة الفاحصة للموقف الدولي من القرصنة الصومالية تظهر أنه يحاول معالجة العرض وليس المرض‏.‏ فمعالجة القرصنة تبدأ من البر وليس من البحر‏.‏ فالأمم المتحدة لم تحرك ساكنا إزاء العوامل الأصيلة التي دفعت الصيادين الصوماليين البسطاء إلي ارتكاب أعمال القرصنة‏.‏

فثمة عمليات للصيد غير الشروع التي تقوم بها السفن الأجنبية في المياه الصومالية‏.‏ كما أثبتت التقارير وجود عمليات منظمة لدفن النفايات النووية والمواد السامة قبالة سواحل الصومال‏.‏ إن هذه الكارثة أدت بحسب تقديرات برنامج البيئة التابع للأمم المتحدة إلي تعرض آلاف الصوماليين للإصابة بأمراض مختلفة منها نزيف الدم والبطن والتهابات الجلد‏.‏ ومن المعروف أن ذلك كله يخالف اتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود‏(‏ عام‏1992)‏ والتي وقعت عليها معظم دول العالم‏.


اذن الجماعة دول لهم قضية ومطالب يجب النظر فيها
حتى تنتهى عمليات القرصنة التى توشك ان تكون ظاهرة

اشكرك محسن السعيد
جهد مشكور وكبير
ربنا يوفقك